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营口港拒绝600吨铝渣,“洋垃圾”禁令绝不放松!

发布日期: 2019-06-06 来源:中国海事服务网

中美贸易战风云变幻,波诡云谲。受此影响,中国的“洋垃圾”进口禁令也在经受考验。有观点认为,中国可能会放宽对“洋垃圾”进口的管制。

不过,近日发生的一桩事实却让这一说法不攻自破。前不久,大连海关退运了一批688.32吨的“洋垃圾”,将其返回原出口国韩国和澳大利亚。在此之前,这批货物曾经被大连海关扣押近10个月了。

“我们绝不会放松、放宽要求,更不会走回头路。中国不会放松对固体废物进口管制,而会继续坚定不移,一以贯之。”针对中国可能放宽“洋垃圾”管制的说法,生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文如是表示。

“洋垃圾”禁令绝不放松

一艘装有28集装箱、688.32吨铝渣的货轮从辽宁营口港缓缓驶出,头也不回地驶向了韩国和澳大利亚,那里正是这些货物的原出口国。在这之前,这批货物已经被大连海关扣押在营口港近10个月了。

去年8月,这批货物被走私团伙伪报成铝基炼钢促进剂,分别从韩国和澳大利亚进口入境。海关人员在港口现场查验时发现了这批货物,后经权威机构鉴定,证实它们属于我国禁止进口的固体废物铝渣,即“洋垃圾”。

“铝渣是再生铝厂冶炼刚出炉未经提取部分的铝的熔炼灰渣,外观为灰色块状和颗粒状的混合物,以颗粒物为主,是一种产量大、污染严重的工业废渣。”隶属于大连海关的鲅鱼圈海关副关长申克表示。

随后,海关缉私部门将走私这批废铝渣的犯罪嫌疑人抓获归案。大连海关也与检察机关和审判机关进行沟通,启动了责令退运程序。未来,大连海关还将对这批铝渣的退运情况进行全程实时跟踪,确保“洋垃圾”退运到位。

此前,一些国外的公司和行业协会认为,中国的固废限制没有区分废物和资源,将一些可以作为冶金原材料的资源也列入了限制行列。对此,邱启文表示,这种理解是有失偏颇的。

“中国实施禁止洋垃圾入境,大幅减少进口种类和数量,针对的是固体废物,不是原料产品。”邱启文说,“中国的法律对固体废物定义有明确规定,与国际上巴塞尔公约有关废物的法律含义基本一致,同时我国还制定了固体废物鉴别标准和程序。”

他表示,如果是利用固体废物无害化加工处理得到的原材料,满足强制性国家产品质量标准,不会危害公众健康和生态安全的,不属于固体废物,可作为一般货物进行贸易,不会受到实施方案的任何影响。

此外,还有媒体报道称,受中美贸易战影响,中国将放宽对“洋垃圾”进口的管制。不过,邱启文表示,中国对“洋垃圾”禁令不会放松。

“当前改革进入深水区,面临的形势更为严峻复杂,任务更加繁重艰巨。但开弓没有回头箭,我们绝不会放松、放宽要求,更不会走回头路。中国不会放松对固体废物进口管制,而会继续坚定不移,一以贯之。”邱启文说。

2020年年底前基本实现固体废物“零进口”

据了解,固体废物不同于一般的原料产品,容易携带危险废物、细菌、病原体等有毒有害物质,环境风险和健康危害非常大。

正因为如此,为保护环境和群众的身体健康,中国政府于2017年7月出台《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,打响了禁止“洋垃圾”入境的阻击战。当年7月30日,中国正式通知世界贸易组织,将于2018年初停止进口包括废塑料、未分类废纸、废纺织原料和钒渣在内的24种“洋垃圾”。

随后,原环保部会同海关总署等14个部门成立部际协调小组,制定实施了《全面落实<实施方案>2018——2020年行动方案》,先后三次四批调整进口废物管理目录,加严了环保标准提高进口门槛。

2018年6月,国务院公布《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,其中明确提出了禁止“洋垃圾”入境工作的目标。即:力争2020年年底前,基本实现固体废物零进口。

2018年8月30日至9月3日,环境部开展了第一阶段进口固体废物专项督查行动,对浙江、山东、广东等地10家企业进行现场督查。现场检查发现10家企业存在12个环境违法问题,督查组将所有问题交办地方依法处理,并建议对其中6个问题立案处罚。

除了环保部门,海关总署也积极部署开展了“蓝天2018”打击“洋垃圾”走私专项行动。2018年,海关总署先后实施了5轮次集中打击,查获涉案废物23.17万吨。

经过多个部门的协同作战,禁止“洋垃圾”入境工作已经取得了明显的成效。

“2017年和2018年两年,固体废物实际进口量同比分别下降9.2%和46.5%。2018年全国固体废物进口总量为2263万吨,与2016年相比减少了51.4%。应该说政策的调整效果明显,顺利完成了阶段性调控目标任务。”邱启华说。

他表示,禁止洋垃圾进口是我国生态文明建设的标志性举措。下一步,环境部将会同有关部门和地区坚决落实党中央、国务院决策部署,深入落实改革实施方案和我部联合14个部委制定的2018-2020年三年行动工作方案,一项一项狠抓落实,大幅减少固体废物进口种类和数量,力争到2020年年底前基本实现固体废物零进口。

编辑:宁波航运交易所(Ningbo Shipping Exchange,www.nbse.net.cn