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曹妃甸海事打出LNG首都保供“组合拳”

发布日期: 2019-11-15 来源:中国水运报

来自卡塔尔、俄罗斯等“一带一路”国家的液化天然气(LNG)运输船,经过漫长的海上航行,停靠在曹妃甸LNG码头,这些LNG通过码头接卸臂经由管道输送到厂区内的储罐中,气化后经管道输送至首都北京。

天然气是优质高效、绿色清洁的低碳能源,天然气供应链安全是中国低碳经济转型的有力保障。为服务国家能源战略重点建设项目,曹妃甸海事局以满足人民日益增长的美好生活需要为着力点,积极承担辖区内LNG船舶安全靠泊的监管保障工作。

10月底,在曹妃甸举行的LNG船舶技术交流论坛上,记者采访发现,今年曹妃甸LNG保供再次实现新突破,创造性打出“七方”合作机制、十项LNG船舶海事服务保障措施、《散装液化天然气运输船舶安全监管与服务保障指南》(以下简称《指南》)这一套“组合拳”,确保首都地区冬季LNG民生供应安全。

齐抓共管 从“运得出”到“运得畅”

“去年,曹妃甸海事局成功保障142艘次LNG船舶,接卸天然气546万吨,高峰时段LNG供应量占首都LNG需求量的40%,大大缓解了首都地区用气紧张的局面。”曹妃甸海事局局长佟海森表示,“LNG保供要让人民满意,意义深远,责任重大,使命光荣!”

每年11月15日起,至第二年的3月15日,是居民用气量高峰时期,也是首都LNG保供的关键时期,只有确保LNG船舶安全靠泊,才能打赢这场LNG冬季保供战。

然而,LNG保供并非易事。因曹妃甸LNG码头设计问题,自开港以来,LNG船舶便一直采用乘涨潮流左舷靠泊。而曹妃甸海域的潮水为不规则半日潮,通常白天,特别是冬季保供期只有一个涨水时段可以满足左舷靠泊要求,有时可能一个涨水时段都没有,那么LNG船舶将一整天都没法靠泊,严重影响供气。

大鹏之动,非一羽之轻;骐骥之速,非一足之力。早在去年,曹妃甸海事局就牵头建立实施了由海事、引航、拖轮、码头、船舶、代理参与的“六方”合作机制,及时了解各方诉求,先后组织召开了4次冬季保供月度协调会,经过多次讨论,最终确定在不改变水深和流向流速的前提下,通过改变浮标位置,增加了LNG船舶靠泊窗口,为LNG保供提供了重要支持。此外,LNG船舶靠泊还极易受到天气影响。记者了解到,由于LNG船舶的特殊性,靠泊前需由引航员登轮引航,且需在拖轮的协助下才能靠妥码头,而每年这个时间段,曹妃甸海域气候条件十分恶劣且不稳定,当风力超过7级,浪超过1.5米,都会导致拖轮顶推作用减小,无法助推LNG船舶安全靠泊。

今年,曹妃甸海事局进一步深化合作机制,在“六方”的基础上新增了气象局,改为“七方”合作机制,及时共享气象信息,密切协作配合,发挥“七方”保供合力,提升LNG保供能力,确保LNG运输通畅。

对于今年的保供,曹妃甸区气象台台长龙强表示,将全力以赴做好本次保供工作。“应海事局要求,我们会在保供期间提供天气日报和周报,并安排骨干力量值守,将现场监测数据与气象中心数据无缝衔接,提供更精准的气象预测。”
多管齐下 从“供得上”到“供得稳”

在2017年,连续的大风大雾天气使曹妃甸港口的引航员无法对LNG船舶实施引航靠泊,从而导致北京部分小区天然气断供,居民正常生活用气受到影响,引起了相关部门的关注与重视。

“必须把LNG保供作为系统工程主抓,通过梳理保供工程的关键节点,协调多方力量,提前谋划、早做准备、务实推进,在最合适的时间让LNG船舶安全靠泊。”曹妃甸海事局副局长罗迅强调。

谋定而后动,知止而有得。2018年,曹妃甸海事局运用风险防控体系研究成果和动态风险评价模型,对LNG船舶风险因素进行充分评估,梳理出风险关键影响要素,从外部协调与海事服务方面联合出击,创造性提出七项LNG船舶海事服务保障措施。即建立LNG船舶日报告制度、月度会商制度及恶劣天气海况应急磋商协调制度;开通LNG船舶海事手续办理绿色通道,进一步缩短在港业务办理时间;在距离LNG码头较近的水域,设置引航员应急登轮点,消除不利因素对LNG船舶进出港的影响;在曹妃甸海事基地设置直升机临时起落点,突发情况下可节省近1小时;实施LNG船舶进出港交通管制,并结合航路通航环境复杂程度安排海事巡逻船监护;实施LNG船舶靠离泊联动指挥制度,实现“一离一靠”有效衔接;建立LNG船舶行政处罚、海事调查快速通道,为船舶快进快出提供便利服务。

LNG保供贵在务实,重在见效。去年保供期间,曹妃甸海事局凭借七项LNG船舶海事服务保障措施,在大风间隙先后抢抓“土星”轮和“萨姆拉”2艘LNG船舶零延误进港;使用应急登轮点6次,实施了2次靠离泊联动指挥,对LNG船舶交通管制72次,安排海事巡逻船实施监护10次,到港直靠率达80%以上,与往年相比,船舶靠离泊运转时间减少30%以上。LNG码头接船量、LNG接卸量、外输量均为历史最高,有力地保障了首都LNG供应。

“为进一步优化服务举措,落实各方主体责任,今年8月,我局积极谋划,分析往年保供难题,弥补保供薄弱环节,在七项LNG船舶海事服务保障措施的基础上,新增三项,最终建立了十项LNG船舶海事服务保障措施。”曹妃甸海事局指挥中心主任齐正胶说道。新增的三项针对性措施即建立一船一档的LNG船舶“健康卡”制度,掌握船舶的“健康”状况;建立开放式、共享式LNG船舶技术交流论坛,对LNG保供工作中的技术问题开展商讨,强化管理,加快解决;实施便捷办理LNG码头作业拖轮手续制度,保供期间,对拖轮实施优先安检,必要时安排安检员在拖轮作业时随船安检,不延误保供工作。

保障有力 从“用得了”到“用得好”

为了服务更多受众,将LNG保供举措形成长效管理机制,助力交通强国建设。曹妃甸海事局于今年5月正式启动《指南》编写。《指南》从LNG保供的交通管理、现场巡视、安全检查、服务保障这四方面进行综合归纳,还细致地增加了问题及处理意见,不但方便海事基层执法人员使用,还可以给航运公司、码头运营方提供指导。他们以人民满意的追求,以迎难而上的无畏,以一往无前的坚决,历经3个多月的夜以继日,《指南》成功出版问世。

“这本《指南》不仅是对LNG船舶安全监管的系统介绍,更是曹妃甸海事局LNG保供多年成功经验的总结和升华,它可借鉴、可复制、可推广,适用于曹妃甸,也适用于全国。”曹妃甸海事局副局长牛阳自豪地说。

每天早上,编写组的成员们会一起开个小会,汇报前一天的编写工作,并对当天工作进行安排,遇到问题就一起讨论,商量解决对策。除了编写《指南》,编写组成员们的本职工作也不能耽误,加班到晚上10点是常事,忙的时候甚至工作到凌晨,经常忘了吃饭,只能回宿舍凑合吃一桶泡面,虽然身体疲惫,但他们丝毫不觉得苦,反而每天乐在其中。

为了让《指南》图文并茂,曹妃甸海事局综合业务处副处长李艳冬花了2周时间上船拍摄,要是当天拍摄效果不好,第二天早上5点就赶早再去拍,反反复复拍了300多张照片,回忆编写过程,他感叹这是人生一场宝贵的财富。“船员听说我们是为了编写《指南》,都非常支持,LNG码头更是当场就预订了100本。”

夯实基础,强化保障,方能行稳致远。曹妃甸海事局坚持以“人民满意”为根本宗旨,以“保障有力”为基本要求,知重负重、敢为善为、奋起飞跃,向交通强国建设加速迈进!

编辑:宁波航运交易所(Ningbo Shipping Exchange,www.nbse.net.cn