Page 2 - 2021年12月总第36期

卷首语 • Preface

强化“窗口”意识，

奋力推动宁波港航“十四五”规划落实落地

“十三五”期间，以打造全球一流的现代化枢纽港 系建设的重要一环。要求进一步强化港口战略支点和航
为目标，宁波港航取得了跨越性的发展，世界第一大港 道内引外联作用，进一步发挥港航成本低、运量大、能
地位全面确立，全国航运大市地位更加巩固，平安绿色 耗低、占地少的优势，进一步强化港口纵深服务腹地拓展，
智慧港航成效卓著，行业现代治理效能大幅提升，总体 培育国际合作竞争新优势，打造链接全球的港航物流大
上“十三五”期宁波港航发展成效显著，较好完成“十三五” 枢纽，成为国内国际双循环的战略链接。
规划目标，已经进入由大到强的发展新阶段。 二是服务国家战略实施和区域经济社会发展，强化
但在转型发展中，宁波港航整体发展水平和综合竞 港航先行引领作用，更好服务高水平开放和生产力布局。
争力仍待提升。主要体现在：现代航运服务业偏弱，在 “十四五”期，长三角一体化发展、长江经济带和浙江“四
全球综合排名中靠后；集疏运体系不够完善，海河联运 大”、浙江自贸区建设等重大战略深入实施，宁波市委
通道受到制约；港口高水平一体化还存在瓶颈；航道、 市政府明确“加快打造现代化滨海大都市，争创共同富
锚地资源紧张，港航安全风险较高，生态环境压力大， PREFACE 裕先行市”的新目标。港航作为国民经济基础性、先导性、
数字港航建设任重道远。 服务性行业，要求进一步发挥先行引领作用，强沿海、
“十四五”是宁波在高水平全面建成小康社会的基 畅内河，高质量参与长三角世界级港口群一体化建设，
础上，乘胜而上，开启高水平全面建设社会主义现代化 加强长江沿线江海联运合作，锻造服务国家战略的硬核
新征程的第一个五年期。到 2025 年，浙江地区的经济总 力量；加强对石化、能源、汽车、高端装备制造等临港
量和发展质量将跃上新台阶，生产总值突破 8.5 万亿元， 产业集聚集群的支撑服务，拓展港航物流供应链，强化
年均增速保持在 5.5%，常住人口城镇化率达到 75% 以 多式联运和全程物流服务发展，降低物流成本。
上；宁波市生产总值达到 1.7 万亿元以上，年均增速超 三是服务践行交通强国新使命，需加快建设世界一
6.7%，城镇化率达到 80% 左右。“十四五”时期，预 流强港。党的十九大作出交通强国的战略决策，党中央、
计全国水路货运量、沿海港口吞吐量年均增长约 2.2%、 国务院印发《交通强国建设纲要》，全面开启了新时代
1.8%；浙江沿海港口吞吐量、集装箱吞吐量预计年均分 交通强国建设的新征程。2020 年，习近平总书记考察
别增长 2.6%、5%。 宁波舟山港，赋予建设世界一流强港的新目标新定位。
在新阶段、新理念、新格局的背景下， “十四五” “十四五”期是宁波港航现代化发展的“重要窗口期”和“转
期港航发展，必须把握国际、国内发展形势，强化“窗口” 型升级期”，要按照“四个一流”标准，进一步完善设
意识，既要“顺势而为”，又要“做强自身”。具体有 施体系，推进港航系统性重塑，整体性提升；加快补齐
三个方面： 高端港航服务短板，驱动全市服务业高质量发展；加速
一是服务全球经济新形势和我国新发展格局，强化 新技术融合应用，推动行业数字化升级；着力提升港产
港航枢纽和通道功能，打造链接全球的港航物流大枢纽， 城融合发展能级，助力打造现代化国际港口名城；着力
成为国内国际双循环的战略链接。百年变局和世纪疫情 提高绿色安全协同治理能力，更好服务碳达峰、碳中和。
叠加作用，国际和地区形势深刻演变，新一轮科技革命 蓝图已经绘就，使命催人奋进。当前要以“咬定青
和产业变革深入发展，和平与发展仍然是当今时代的主 山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲、“踏
题。我国将坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发 平坎坷成大道”的闯劲全力抓落实，把思想和行动锚定
展为主题，以供给侧结构性改革为主线，加快构建以国 在目标上，合力战胜前进道路上的各种风险挑战，牢牢
内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格 掌握发展主动权，推动港航高质量发展，努力完成建成
局。港航作为国民经济循环的流通环节，是现代物流体 世界一流强港的远大目标。

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