Page 26 - 2020年5月总第30期

特别报道 • Cover Story

供需环境有研究分析，但是对周边省市港口布 流公共服务信息平台，提高物流供给透明度， 信息化既是庞大的系统，又是永无止境 资源，培育长三角港口一体化文化。主要包
局和能力主动进行衔接的较少，都以自我发展 港口竞争力和转型 让客户有更广泛、更便捷的物流服务资源选 的发展过程，更是充满着激烈的国际竞争和 括：有选择的整合三省一市航运资源，建立
为中心，这也是港口区域性重复建设和低水平 升级取决于：信息 择，降低物流成本。协调船公司，逐步建立长 瞬息万变的技术进步，光靠某个港口企业或 三省一市江海联运联合船队，为发展江海联
化+ 智 能 化+ 数
发展的根源所在。编制长三角港口一体化综 三角地区统一的提箱和还箱点，无论从长三 者研究机构的力量是远远不够的。我们要充 运提供公共服务；三省一市港口集团与有关
字化 + 自动化 +
合规划要以长三角港口当前存在的问题为导 角哪个港口进口或者出口，无论是水路运输、 分发挥体制和机制优势，在长三角港口一体 高校和职业技术学校合作，建立长三角港口
管理 + 服务，这也
向，以长三角港口一体化发展使命为导向，在 公路运输还是铁路运输、内河运输，都可就 化领导组织的统一领导下，以建设国际强港 职工培训学校，为港口企业员工提供专业培
将是现代港口与传
传统的以建设为主的规划基础上，与时俱进， 近提箱或者还箱，发展双重运输，降低运输 为目标，以市场需求和国际先进为导向，研 训服务，提高整个区域全体港口员工素质，
统港口的根本性区
创新发展思路，丰富规划内容，提高规划水平。 成本，节省运输时间。鉴于目前已经实现以省、 究制定长三角港航业信息化的总体发展规划， 培育现代化的职工队伍；建立三省一市港口
别。
一是要拓展符合一体化要求的经营性合 市为单位的港口统一管理和经营体制与机制， 明确发展目标、发展重点、阶段任务和保障 集团全方位的合作机制，包括业务合作、对
外或对内投资合作、管理合作、技术合作、
作和协作规划，提高各个港口利用率和社会 建议先在各个省、市研究实施，然后推广到 措施，举三省一市之力，以只争朝夕、分秒
信息合作、服务合作、资本合作、党建交流、
效益，例如，可否依据货源生成地、出运目 长三角所有港口区域等等。 必争和勇立潮头的精神，发挥各级政府、港
工青团妇工作交流、企业文化建设、劳动竞
的港、航道和码头作业条件及未来发展等因 制定长三角港口一体化管理条例。依据 航和信息技术科研机构与港口企业智慧，分
赛、技术比武、员工挂职合作等等，实现互
素，对上海港集团在上海市行政区域内的码 《中华人民共和国港口法》和有关法律、行 解任务，明确责职，统力协作，重点攻关，
相学习，互相促进，共同提高，推进一体化；
头和洋山港区的集装箱航线进行合理分流， 政法规，按照长三角港口一体化发展使命和 及时总结推广发展成果，咬定青山不放松，
研究制定长三角港口一体化的服务标准体系，
将部分近洋航线调整到安徽或江苏有关码头， 港口实际，制定长三角港口一体化管理条例， 作为长期的战略任务持续推进，加快港航业
打造长三角港口统一的服务品牌；推动长三
一方面解决上海港的压港压货矛盾，另一方 对长三角区域港口规划、建设、维护、经营、 信息化发展，抢占港口强国的信息化制高点，
角口岸服务一体化，为港口一体化创造重要
面可提高安徽和江苏港口利用效率，提高南 管理及其相关活动进行法律规范，在法律上 为建设世界一流港口作出贡献。
的外部条件等等。
京以下长江航道疏浚的效益，更好的服务长 确保长三角港口一体化顺利实施。 加快培育长三角港航市场。根据长三角
争取国务院和中央有关部门支持，为长
江流域经济发展。 制定长三角港口一体化信息化发展规划， 港航特点，重点研究探索如何将货主码头纳
三角港口一体化创造重要的体制、机制和管
二是可以考虑分货类建立长三角港口一 建设智慧港、智能港。信息化是建设港口强国 入统一的规划和管理，特别是安徽和江苏，
理、技术条件。建议国务院建立长三角港口
体化运营方案，明确龙头港口和协同港口。 的突破口和核心所在。昨天的国际港口是强在 长江上民营的中小型货主码头占有较高的比
一体化示范区，引领中国区域港口一体化发
三是长三角港口要扬长避短，充分发挥 港航服务，强在掌握港航运营规则的话语权； 重，要引导他们建设安全、绿色环保港口，
展，将上海自由贸易试验区的体制和政策优
各自优势，实现协调发展。 明天的国际港口必将是强在信息技术、人工 更好的履行社会责任；如何调整货物运输结
势扩大到长三角港口一体化的主要港口；建
四是编制长三角港口一体化的物流规划， 智能、自动化技术在港口管理、生产和服务 构，鼓励货主和运输企业弃陆走水；如何真
议交通运输部将长江至洋山港区的特别航运
降低社会物流成本，提高物流效率和效益， 上的应用。当今社会已经进入了信息化时代， 正建立开放、规范、高效、有序的长江港航
区政策延伸到宁波舟山港，研发集装箱江海
主要包括建立长三角港口综合物流公共服务 谁能率先掌握和运用信息技术在港航领域的 服务市场，给国内港航企业创造服务长三角
直达运输船舶，更好的发挥宁波舟山港优势，
信息平台，包括航线和航班、内陆公路、铁路、 应用，谁就是强者。 一体化和长江经济带战略发挥作用的环境；
减轻上海港运输压力，研究内河集装箱拖船
水路运输方式和成本、提箱和还箱点、优秀的 因此，港口竞争力和转型升级取决于： 鼓励长三角区域内发展铁路集装箱双层运输，
运输船舶制造和运营的可能性，完善内河运
物流服务供应商、口岸服务信息、关税政策等 信息化 + 智能化 + 数字化 + 自动化 + 管理 + 等等这些，都需要通过行政手段、经济手段、
输安全监管规章。
等，并融合各类社会物流服务信息平台资源， 服务，这也将是现代港口与传统港口的根本 法律手段持续不断的培育港航市场加以解决。
● 童孟达：原浙江省海港集团、宁波舟山港集团总经济师
全面打造一站式、全方位、多功能的综合物 性区别。 整合长三角港口一体化的综合服务相关 （本文节选自作者同名文章）

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