Page 24 - 2020年11月总第32期

COVER STORY
文/ 杨月
中远海运集运分析员
“双循环”格局下航运如何全球化？
今年以来，习近平总书记在不同场合多次强调，
要逐步形成以“国内大循环为主体、国内国际双循
环相互促进”的新发展格局。主流观点普遍认为，“双
循环”将成为中长期经济政策的总体指导思路，尤
其将对“十四五”期间的经济工作部署产生重要影响。
那么，在“双循环”背景下，全球贸易的格局
会发生怎样的变化，航运业又该如何适应国内大循
环为主体的“双循环”？
行业历经整合蓄势待发
改革开放40余年中，中国对国外市场开拓有余，
而对国内市场建设不足。近年来国际国内经济环境
出现多方面变化，新冠肺炎疫情暴发、中美关系紧
张升级，进一步对外部需求、国际供应链带来了冲击。
在此背景下，“畅通国民经济循环”在空间上拓展
到了“双循环”，在时间上拓展到了持久、中长期
的视角。这也意味着，“双循环”将成为中长期经
济政策的总体指导思路，尤其将对“十四五”期间
的经济工作部署产生重要影响。
回顾历史 ，在近一个世纪前，美国经济也通过
“双循环”，实现了从新兴大国迈向一流强国的关
键一跃。
十九世纪至今，美国经济“双循环”的演进大
致可以分为三个阶段。从“双循环”的演进阶段来
看，2020 年的中国与 1913 年前后的美国高度相似。
诸多相似点的背后是大国经济发展的一般逻辑，以
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特别报道
20%
根据 BCG（波士顿咨询公司）的测算，
预计 2020 年全球贸易将下降 20%
及全球格局迭代的周期规律。
通过逐层对标美国“双循环”迈入第三阶段的
核心逻辑，机构研究者发现，在各个关键节点上，
2020 年的中国都具备着可观的潜力，而打通这些“潜
力点”的进程，即是中国“双循环”的质变之途。
“双循环”并不是一个忽然提出的新概念，而
是几年来国家应对外部形势不断发展变化而进行的
战略调整，也是各行业今后发展的方向性指针。经
济强国必定是海洋强国，航运业历经几轮整合，客
观上已经做好了应对市场环境变化的准备。
跟随转型以应对贸易危局
新冠肺炎疫情可能是 1929 年大萧条以来对国
际贸易的最大冲击。
根据 BCG（波士顿咨询公司）的测算，预计
将趋于平缓。但作为“帝国奶牛”的印度与英国之 出口欧洲的海运箱量产生了明显的变化，尽管越南
2020 年全球贸易将下降 20%，并且预计到 2023 年，
间的贸易则一向被看好。 和印度的增长趋势比较稳定，但与中国的高速增长
全球贸易不会恢复到 2019 年的绝对水平，也就是
东南亚将继续是增长最快的地区之一，到 2023 相比，差距非常大，十几年间，中国至欧洲的年海
18 万亿美元。只有最乐观的经济情景才能使贸易在
年底，东南亚与欧盟的双向贸易增加约 220 亿美元， 运贸易量从 200 万 TEU，增长到近 800 万 TEU。
2021 年回到之前的水平。
与美国的双边贸易增加约 260 亿美元，与中国的双 从这点上看，印度和越南对欧洲的箱量出口尚有很
在 BCG 的预测中，到 2023 年，中美之间的双
边贸易增加 410 亿美元，但增速仍低于此前。 大的增长潜力，上述两个国家也出台了相关的政策
向贸易将比 2019 年减少约 15%，至 1280 亿美元。
以越南和印度为例，其发展路径与中国相比显 刺激贸易发展，如印度 2017 年 GST（Goods and
美国与欧盟之间的贸易将继续增长，但将大大低于
然有一定差距。2001 年，三个国家的 GDP 都在 2 Services Tax，货物与服务税）税改、莫迪的“印度
2015 年至 2019 年的 1350 亿美元。
万亿美元以下的水平，而中国 2019 年的 GDP 已经 制造”鸿图，越南国会今年 6 月初通过的越欧自由
中欧间的贸易在过去四年中增加了 1240 亿美 升至 14 万亿美元，越南和印度尽管有所增长，但仍 贸易协定（EVFTA）和投资保护协定（EVIPA）等。
元，但是从 2019 年到 2023 年，欧盟与中国的贸易 然处于 3 万亿美元以下的水平。 而对于中国来说，疫情下制定“双循环”是符
额将减少约 300 亿美元。欧盟与印度和南美的贸易 同样以三个国家主要的贸易地区欧洲为例， 合当前自身发展需求和全球贸易形势的，航运业也
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