Page 30 - 2022年4月总第37期

特别报道 • Cover Story

40 多年来，宁波围绕“以港兴市、以市促 高的，但对比发达城市仍有一定差距。比如，苏 宁波的命运一 定要依托港口发展航运贸易及相关衍生产业，把
融合不足，港口贡献度有待提升
港”“宁波、舟山港口一体化”“主动服务‘一 州每平方公里 GDP 产出是 2.22 亿元，北京为 2.16 直与港口的兴 港口对物流资金流信息流的辐射带动作用发挥到
随着经济全球化，港口在全球贸易中占据
带一路’”等主线，坚持港、产、城联动，走出 亿元。宁波外资、外贸规模与港口的地位也不是 衰、国家战略 极致。宁波要加快发展综合性、多功能的航运贸
了重要地位，也是连接全球贸易的重要枢纽。特
了具有自身特色的港口发展之路。2021 年，宁 太匹配。国际上经济发达的城市，比如新加坡， 紧紧联系在一
别是在疫情影响的这两年，“世界第一大港”宁 易产业，做大大宗商品的期货和现货交易，聚集
波舟山港货物吞吐量首破 12 亿吨，连续 13 年位 其进出口贸易额约为地区 GDP 的 3 倍，宁波这一 起，未来五年
波舟山港对于全球物流链、供应链和产业链稳定 更多的贸易公司落户宁波，依靠航运贸易带动更
居全球第一；集装箱吞吐量超 3100 万标准箱，
数值仅为 0.82。 加快‘港产城
起到了十分重要的作用，成为“硬核”力量。 多相关企业和机构汇聚宁波，从而带动城市服务
继续位居全球第三。 城市建设还不够高能。目前，宁波各港区所 文’ 融 合 发 展
不过，对于港口城市宁波而言，如何进一 业发展。
港口的大开发大建设，为提升我市在国家 在地城市业态层次偏低、要素分散，内涵特质不 恰逢其时。
步发挥港口在城市中的作用，使两者相互促进联 第三，优化“港产城文”空间布局。要按照
发展中的战略地位和建设现代化国际港口城市奠
明显，集疏运交通体系尚未形成，集卡车扰城、
动发展仍是一个大课题。根据市党代会提出的目 功能上相对集中、有机融合，空间上相对独立、
定了基础。如今，宁波综合经济实力大幅提升，
扰民现象未根本性改变，港、产、城的边界不清、
标，宁波要成为一座现代化国际港口城市。 有序分离的要求，抓住新一轮国土空间规划契机，
城乡发展加速融合，人民生活水平和生活质量显
矛盾相互交织。
“现代化国际港口城市，是指经济社会发 重塑临港区域“港产城文”空间格局，打造生产、
著改善。
达，现代化水平和城市综合环境质量较高，具有 生活、生态“三生融合”的现代化滨海空间。推
数据显示，2021 年宁波 GDP 规模稳居全国
优良的港口资源和较高利用水平，港口设施完善 “港产城文”，加快融合恰逢其时 动港口岸线和产业岸线的集中高效使用，合理布
第 12 位，外贸进出口总额居全国第 6 位，一般
配套齐全，外向型经济和港口服务业发达并成为 “宁波的命运一直与港口的兴衰、国家战略
公共预算收入进入全国城市十强，居民人均可支 局一定生活岸线。拓展城市滨海生活空间，推动
主要支柱产业的城市。”专家解释说。 紧紧联系在一起，未来五年加快‘港产城文’融
配收入居全国城市第 8 位。宁波以全国 0.1% 的 建设现代化滨海特色小城镇，打造“港产城文”
“当前，港口对宁波经济的综合贡献度大 合发展恰逢其时。”专家指出，对于像宁波这样
陆域面积，创造了全国 1.3% 的 GDP；以全省 9% 融合发展示范区。谋划建设邮轮港口和游艇码头，
概为 8%。同样的数据，新加坡是 13%、香港是 发展程度较高的港口城市，应着力发展高附加值、
的陆域面积，创造了全省 19.9% 的 GDP。 推进海洋旅游产品开发，促进港口与文旅产业的
20%、荷兰的鹿特丹港是 40.5%。”浙大宁波理 高技术含量、环境负担低的先进制造业，从而应
深度融合。
3100 万标准箱 在很长一段时间内，我们的港口主要是作为一种 补的格局。同时，以港带产，积极参与国内、国 第四，要统筹规划区域港口发展和集疏运体
对全球产业链回迁，形成低端产业和高端产业互
工学院商学院执行院长林承亮表示，“这是因为，

2021年，集装箱吞吐量超3100万标准箱， 货物集散的通道，但是港口跟城市、产业、文化 际双循环，大力发展港航服务业。 系。港口的发展机会不仅来自城市本身，更来自
继续位居全球第三。 广阔的经济腹地，城市和腹地对港口货源的贡献
怎么相互融合，一直没有很好地进行破题。” 首先，要推进临港先进制造业集群向高端化、
越大，港口的集装箱吞吐、航班航线、船舶停靠
产业发展还不够高端。以毗邻港口的北仑 数字化、智能化、绿色化转型。进一步优化临港
量就越多，从而越能反哺城市经济。宁波应突破
为例，虽然临港产业规模体量大，但是“集而不 产业空间布局，加强产业技术研究院、企业工程
行政区划限制，高水平配置港口资源，建设功能
群”“链而不精”，龙头配置能力还不够强，产 中心和技术中心等创新载体建设，提升临港先进
完备、分工合理、错位发展、高效协同的港口群。
业链跨链协同不足，核心竞争力不强，关键技术 制造业创新能力。大力发展绿色石化、新材料、
在此基础上，构建发达的集疏运体系和海陆空综
创新能力较弱，没有千亿级的航母型企业，低散 新能源及新能源汽车、高端装备、节能环保产业
合交通体系，加强港口与城市、腹地的交通与经
乱污企业量大面广，环境、能耗的压力较大。 等研发、制造，推动向产业链上下游、价值链高
要素配置还不够高效。一方面，产出效率、 端环节延伸。推动临港石化产业集中连片发展， 济合作，不断拓展港口的辐射范围。
投资强度密度、创新密度、容积率不高；另一方 建设一体化油气全产业链，打造绿色石化、高端 “今后五年，要推进新型城镇化、全域都市
面，优质项目一地难求，资源配置效率是短板。 装备、新能源汽车等临港先进制造业集群。 化、市域一体化，促进‘港产城文’功能优化配置，

根据统计部门数据，目前宁波每平方公里所产出 其次，要做好国际航运产业大文章。新加坡 推动县域经济向都市经济、都市圈经济转型。”
的 GDP 为 1.56 亿元，这个地均产值在国内是较 的成功经验表明，港口不能只是货物运输港，一 市党代会报告如是建议。

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