Page 28 - 2022年4月总第37期

特别报道 • Cover Story

色转型成为全国标杆；美丽宁波建设取得进展，港产 型国际能源贸易中心，以“海丝之路”活化石品牌建
“港产城文”如何融合发展？
城三者绿色发展同步同向。 设为主线，推进展陈空间、文创产品、宣传载体、邮
宁波 40 余载求索路
轮游艇、系列丛书等“五个一批”重大项目建设，推
——体制机制创新取得新突破。融合发展主线
得到有效贯彻，高层协调、高效决策的组织领导体系 进港口文化建设。
进一步强化，港口运营主体、产业市场主体、城市管 推进交通组织人本化 文 / 俞永均

理主体三者之间的协调协同体制机制进一步优化，基 以港口为龙头的交通集疏运体系建设，重点是
本建立同向发力、同频共振的港产城协同协调体制机 强化各类运输方式的高效便捷、无缝对接，而港产城
制、融合发展的规划编制和实施体制机制、重大项目 融合发展视角下的综合交通体系建设，则重点强调以
宁波市第十四次党代会提出，今后五年，宁 临港工业群，与港口发展相关的仓储、运输、物
人为本，体现人性化、有温度要求。因此，要在构建
协同推进体制机制和利益分享体制机制。
波要加快“港产城文”融合发展，推进“六大变 流、加工、贸易、金融、代理、信息、口岸服务
起高效便捷集疏运体系基础上，进一步加大力度，推
革”，打造“六个之都”，奋力开创现代化滨海 等产业迅速崛起，推动城市工业化、现代化、城
进人货分流，为港航物流高效便捷提供支撑的同时，
宁波港产城融合发展的发展重点与实 大都市建设新局面。“关于“港产城文”融合发展， 乡一体化和港口国际化发展。
也为城市交通的人本化发展腾出空间，建立起智慧绿
施路径 宁波进行了哪些探索 ? 又该如何继续深化？ 在“以港兴市、以市促港”发展战略的框
色、安全高效、以人为本、富有温度的现代化综合交
要实现上述发展目标，必须紧扣港产城融合发 架下，我市对城市发展的目标定位进行了不断的
通体系。
展的基本内涵和主要特征，聚焦空间布局有序化、产 “港”“市”互促，四十余载探索 探索和完善。
推进发展方式智慧化
业发展耦合化、交通组织人本化、发展方式智慧化、 路渐明 2012 年召开的市第十二次党代会提出，今
强化北斗、5G、人工智能、物联网感知等先进
生态环境绿色化等五大重点，以谋划包装和着力推进 后五年要全面实施“六个加快”战略，基本建成
技术在港产城融合中的泛在应用，提升智慧港口、数 1979 年 6 月 1 日，国务院正式批准宁波港
现代化国际港口城市，提前基本实现现代化，努
一批重大项目为抓手，落实融合发展的实施路径。
字经济和智慧城市建设水平，同时强化三者数据联通、 对外开放。从海防前哨到开放前沿，宁波开始把
推进空间布局有序化 港口的开发建设融入全市发展的大盘子中，实现 力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、
融合联动，打造一体化数据大平台。重点是：以提升
社会和谐好的中国特色社会主义示范区。
以新一轮国土空间规划和城市规划修编为契机，
集装箱码头自动化水平为重点，打造一批智慧码头， 港口、产业、城市互动发展。
2017 年召开的市第十三次党代会提出，今
按照建设现代化滨海大都市的目标要求和“以人为本、
提升智能调度能力，推进拖轮、引航、定泊的自动化 1980 年召开的中共宁波市第五次党代会，
后五年要大力推进产业高新化、城市国际化、发
功能协同、连片开发”的空间布局原则，加快推进彰
水平，推进数字化平台建设，特别是港口物流电商综 首次提出“逐步把宁波建成一个现代化的港口城
展均衡化、建设品质化、生态绿色化、治理现代
显滨海特色的大都市规划编制，聚集港口码头布局、
合服务平台、智慧港航信息决策平台、海上智控平台、 市”，这是宁波“以港兴市”战略的萌芽。
化，加快建设国际港口名城。
临港产业发展和交通集疏运体系优化，推进港口、产
港口安全服务数据中心、产业大脑、城市交通大数据 1992 年 5 月，宁波市委召开七届六次全会
业和城市空间优化整合，合理推进岸线资源开发，形 扩大会议，正式提出“以港兴市、以市促港”的
分析中心建设，着力推进海港、空港、陆港和信息港
成港口、产业和城市在空间上相对分离但功能上密切
的“四港”联动。 发展思路，作为建设东方大港的远期战略目标的
联系的现代化滨海大都市空间布局体系。 推进生态环境绿色化 主线，指出“争取通过九十年代和更长时间的努
推进产业发展耦合化 把绿色发展贯彻到港口、产业和城市发展的全 力，把宁波港建设成为全国国际深水中转枢纽港
充分发挥港口城市的区位优势条件，进一步发 过程、各领域，以岸电使用、产业转型、美丽城镇 之一，把宁波市建设成为华东地区重要工业城市、
展和提升临港工业的发展水平，大力发展航运服务业， 建设等重大项目推进为抓手，提高能源转化效率、 对外贸易口岸和浙江的经济中心”。
加快航运高端要素的集聚，为港口的高质量发展和城 加强资源循环利用、增强城镇发展品质，走出一条 宁波制定的“以港兴市、以市促港”发展
市能级的提升提供产业支撑。重点是：立足现有石化、 港口、产业和城市绿色化、可持续的发展道路。大 战略中，“港”“市”两者相互促进，相得益彰。

汽车等主导产业，着力提升临港产业带发展水平，以 力推广清洁能源应用，推进船用油品优化，完善码 围绕这一发展战略，我市着力进行了港口建设和
加快集聚航运高端要素资源为重点，加快提升航运服 头污染接收设施，加强生态环境综合监管，推进沿 以港口为中心的集疏运网络建设，大力发展以石
务能级，以自贸区宁波片区获批为契机，加快打造新 海区域生态修复。 化、能源、造纸、钢铁、修造船、汽配为代表的

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