Page 8 - 2023年10月总第43期

Maritime Culture
航海文化特刊
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区位优势差异甚大，港口角色与潜力也自然 南亚地区和东非地区。沿线国家大多具有重 后，从沿线重点港口来看，新加坡港、皎漂港、 互促进日益重要。在“海上丝绸之路”沿线
不同。 要的地缘战略地位，对“一带一路”倡议普 汉班托塔港、瓜达尔港、哈利法港、吉布提港、 港口建设中，“港口 +”模式正在得到更大

第三，港口腹地经济环境。从“海上丝 遍反应积极，希望能够参与其中并获得更大 蒙巴萨港、塞得港、比雷埃夫斯港和丹吉尔港 的拓展和实践，这应成为未来中国港口建设
绸之路”沿线港口的腹地环境来看，区域化 的发展机遇，但各国的政策态度也存在一定 的角色更为关键。 选择的重要因素和趋势。
特征明显，各地区港口之间差距较大。部分 差异。
第四，鉴于东道国国内政治与政策环境的
港口可以依托邻国和周边国家有效扩大经济 基于上述四大影响因素和中国的港口建 “海上丝绸之路”沿线港口建设的 重大影响，综合考虑海外经济利益分布与港口
腹地和纵深，从而获得了更大的港口竞争力 设实践，中国参与“海上丝绸之路”沿线港 地缘经济挑战 所在国对“一带一路”倡议的态度及政策稳定

与发展潜力。临港城市和港口产业园区的建 口建设的重点地区、国家和港口格局得以清
第一，重视港口区位重叠和无序竞争问题， 性。中国应依托沿线大多数国家参与“一带一
设会影响到港口的竞争力和发展前景，港口 晰呈现。首先，印度洋—红海—地中海一线
加强沿线港口开发规划和协调，实现协同错位 路”建设的积极愿望与诉求，营造更为有利的
所在国的发展规划及其与中国拓展“港口 +” 是中国参与港口建设的重点地区，“海上丝
发展。“海上丝绸之路”沿线国家与港口众多， 港口投资合作环境，加大与沿线国家的发展战
合作的政策意愿也是影响港口开发成效的重 绸之路”沿线中间地带的发展中国家和地区
同一区域内的港口之间往往存在竞争，做好整 略对接，丰富经贸合作形式，将港口建设的点
要因素。 是港口开发的关键着力点。其次，从中国参
体线路布局、选好重点港口是关键。对“海上 与投资项目、园区的片、线连接起来，以最大
第四，中国的海外利益存在和所在国对 与沿线港口建设的关键合作伙伴来看，新加
丝绸之路”沿线地区港口进行功能定位和角色
程度地发挥港口开发的综合效益。
“一带一路”的态度。在“海上丝绸之路” 坡、缅甸、斯里兰卡、巴基斯坦、阿联酋、
细分显得尤为必要，全球和地区枢纽性港口、
第五，面对地缘政治风险的日益上升，突
沿线地区，中国海外利益最为集中的地区是 吉布提、肯尼亚、埃及、希腊、摩洛哥等国
支线港口以及节点港口的不同定位应进一步明
出港口项目的商业属性和多边属性，淡化战略
东南亚，然后依次是海湾地区、地中海地区、 因其各具特色的地位而应受到更大重视。最
朗化。
属性。从国家层面来看，中国主要追求地缘经
第二，面对港口配套基础设施和陆上通道
济利益，重点是沿线商业港口网络的建设和发
建设滞后问题，积极“以陆促海”，满足“一
展，拥抱开放、包容、共享型的国际港口合作
印度洋—红海—地中
带一路”海陆连通交汇的需求。受到配套基础
海一线是中国参与港
模式。在港口建设的政治安全风险日益上升背
口建设的重点地区， 设施滞后和政策环境因素的制约，沿线很多港
景下，中国应充分展现将“海上丝绸之路”沿
“海上丝绸之路”沿 口的配套与延伸基础设施跟不上发展需要，特
线中间地带的发展中 线港口打造为开放性、分享型国际公共产品的
别需要重视修建公路、铁路等配套设施使港口
国家和地区是港口开
意愿和行动，形成多方利益共同体。
适合多式联运，进一步发挥港口的海陆交通枢
发的关键着力点。
新时期，中国在“海上丝绸之路”沿线地
纽优势。中国应注意完善港口的内陆集疏运体
区的港口建设呈现全面铺开、重点突破的特征
系，合理推进多式联运的发展，提升港口发展
与格局，正在产生多重积极效应与深远影响。
潜力与竞争力。
中国推进“海上丝绸之路”港口建设，应坚持
第三，针对港口经济深度开发不足的问
题，积极拓展“港口 +”模式，加强港口发 企业的市场主体地位，进一步对沿线港口建设
展的腹地支撑。港口经济深度开发是中国的 布局进行优化组合、提质增效，明确重点方向，
发展经验和重要优势，提前规划和适时开发 并减少政治或战略驱动型的投资建设模式，努

临港经济园区、港口城市及其他关联产业， 力实现港口建设去政治化目标，致力于构建海
实现港口与园区、港口与城市协调发展和相 洋命运共同体。

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