Page 40 - 2020年11月总第32期

航运评论 • Shipping Comments

共舞“双循环”，开启海上文化旅游正当时

较大，很难留住人才，导致企业在技术创新升 策动力有限公司等龙头企业的带动下，努力打
级和人才储备上面临较大压力，甚至出现 “用 造高、中、低船用产品生产体系，拓展船舶工
文/ 俞平 宁波市港航管理中心航运处副处长
工荒”。 业产业链。

企业规范化经营要求加强，综合成本上升。 改善融资环境，提振市场信心。通过合适 作为国际贸易运输的主渠道，航运业的使命是为全球产业链的分工合作服务。但是，当经济发展进入“双循环”时代，航
近年来，随着安全生产、规范经营理念的深入， 途径，搭桥金融机构，将有关支持行业发展的 运业还得再加一个发展命题，就是：为国内人民群众日益增长的物质文化生活服务。或者说，航运业的发展，需要开辟一
个服务社会生产和服务人民生活的“双循环”时代。
各级行业主管都对以劳动力密集型为特点的船 政策落实到位，帮助企业缓解融资压力，共渡
企加大了管理力度，要求船企建立完善的质量 难关。2018 年 11 月 1 日，习近平在民营企业座

管理体系和劳动保障制度，操作人员须持证上 谈会上，明确提出在政策执行上不能“一刀切”，
“双循环”时代也是航运业回归百姓生活的时代。 数和进出境游客量分别占到了全国的 40% 和 60%，而周
岗等。随着社会生活水平的整体提高，企业的 着力解决民营企业融资难、融资贵的问题。建
当然，再次回归的航运，和上个世纪已然不同，那时候的 边舟山、温州等地的邮轮港，每年到访邮轮不过几个、十
劳动力成本也水涨船高。 议金融机构可推行差异化政策，对信誉良好、
船，主要是交通和生产工具，而未来，更多的是作为人们 几个航次。综合概括我国邮轮旅游成长期的状况，就是“人
订单充足的优质船舶企业可采用宽松的信贷政
发展高端船舶的建议对策 休闲文化生活的载体。具体而言，“双循环”时代新增的 让人家拉去了，钱让人家挣了，自己花费巨资建的邮轮港
策，以鼓励船舶市场向更加健康、更加高端的 发展命题有两个：一是国内邮轮，一是海上文化旅游。 却在晒太阳”。
推进转型升级，提高核心竞争力。在国家
方向发展。 瓶颈期
推动“双循环”的新格局下，紧紧围绕建设海 我国邮轮旅游市场发展现状
再看一组数字，2018 年中国邮轮港口接待邮轮航
加强经营管理，提升品牌形象。当前，由
洋强国的战略目标，认真贯彻国家出台的相关 成长期
于船舶行情低迷，因船舶质量或工期发生矛盾 次同比下降 17.3%；接待游客量同比下降 1.2%；2019 年
政策，促进船舶产业结构优化升级，提升国际 2006 年是我国邮轮市场的开启之年，而 2017 年是我
上半年接待国际邮轮航次数下降 27.20%，游客量下降
的概率升高，越是艰难的时刻，越要强化风险
竞争力和持续发展能力。一是加强创新研发投 国邮轮市场的高峰之年。2017 年，中国始发出境的国际
23.74%。这反映了 2017 年以后，我国的邮轮旅游已经进
管理意识。应积极引导船企培育和弘扬精益求
入，引导并支持有技术实力的企业建设技术工 邮轮航次数和游客数量，较 2006 年分别增长 60 倍和 265
入一个瓶颈期，原有的日韩等主力产品已经激发不起人们
精的工匠精神，并加大安全生产、高效生产的
程中心，联合科研院所、设计公司等，共同搭 倍，游客量达到 478 万人次。从这个数字上，我们可以看 的兴趣，因为同质竞争，一些产品价格从最初的上万元打
经营管理力度，努力打造一批技术先进、建造
建船舶科技研发平台，提高高附加值船舶的设 到是游轮市场的高速扩张。作为高端旅游形态，邮轮旅游 到现在的 3、4 千元。可见，处于瓶颈期的中国邮轮市场，
高效、质量优良、有较高信誉度的国际知名船 进入中国市场正好赶上中国老百姓收入快速增长，消费升
计研发能力，促进整个产业链向高端发展。二 处于一个严重缺乏新意，发展停滞的状态。
企品牌。 级如火如荼的时代，所以进入中国的邮轮巨头们收获了靓
是引进船舶高端、紧缺人才，在人才培养和储 因此笔者推测，未来中国的游轮旅游的蓝海在国内
丽的业绩，因此这段时间可以称为中国游轮旅游的成长期。
备上，培育并形成可持续发展的良性环境。三 水路运输作为绿色交通的重要组成部分， 邮轮。
同样是 2006 年至 2017 年，到访入境的航次数和游客
是引导船企兼并重组、强强联合，培养一批有 需要强大的船舶工业作为支撑，高端船舶作为
数量分别下降 72.7% 和 52.3%，游客数量仅 17.4 万人次， 国内邮轮旅游的优势及发展滞后的原因
较强竞争的龙头企业，逐步淘汰一些技术水平 船舶工业中的“明珠”，将是我国落实“制造
跟出境游客数量完全不是一个数量级。这反映了我国邮轮 优势
落后、市场竞争力差、盈利困难的小型企业。 强国”战略的重要发展方向之一。我们坚信，
旅游进出境市场结构严重失衡，我国几乎完全变成了一个 相比国际邮轮，国内邮轮的靠泊码头不需要口岸部
在利好政策的扶持下，通过相关部门通力合作，
区域错位发展，提高整体竞争力。拿宁波 客源输出地，而不是旅游目的地。目前我国国际邮轮市场 门进驻，不需要建设检验检疫设施，只要有一定的候船、
我国船舶工业在高端领域一定可以创造出更加
为例，比较周边省市船舶工业的发展情况，在 几乎都被国际五大邮轮巨头所瓜分，供给侧结构呈现外资 安检和登轮设施即可，很多港口现有的多用途码头或者滚
灿烂的明天。
现行政策和船舶修造业发展的大环境下，可以 高度垄断格局。 装码头经过改造，即可兼顾沿海邮轮运输。

考虑错位发展，以“中国制造 2025”为契机， 出境市场的一头红火，也造成了邮轮港口上的集聚 同时，根据航线的设计，国内邮轮对于船舶大型性、
在船用产品等配套服务方面下功夫，以宁波中 和虹吸效应，在长三角地区，上海港一港接待的邮轮航次 设施豪华性的要求可以相对放低。因此，对于徘徊在邮轮

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