Page 46 - 2022年12月总第40期

航运评论 • Shipping Comments

沪浙港口“双雄”步入竞合新阶段

到 2025 年海铁联运集疏运量较 2021 年翻一番以上，2030 年海铁联运集疏运量
作为长江经济带的一双“龙眼”，上海港和宁波舟山港在新时代发展中从竞争走向竞合，
较 2025 年再翻一番，到 2035 年海铁联运集疏运量达到 300 万标准箱，力争完成
联手担负起国家战略使命，携手掘金国际航运市场。
340 万标准箱，占集疏运量比重达到 8% ～ 9%。
文/宋兵 ——《关于上海市进一步推动海铁联运发展的实施意见》

长三角港口群是我国外贸货物进出口的重要“门 这一点，上海港深有感触。在今年上海发生的疫 上海港海铁联运班列已覆盖长三角区域 8 个主要站点， 实打实的惠企新政及创新举措，给海铁联运注入

户”。作为长三角两大主要港口，上海港与宁波舟山港， 情中，上海港之所以能够保持持续运转不暂停，与多 中欧班列“上海号”成功开行。今年 1 － 10 月上海海 了活力，直接拉动经济效益。目前，宁波海铁联运已
如同中国港口的双雄，各自活跃发达的腹地经济影响 种方式联运的策略有关。疫情防控期间，“陆转水”“海 铁联运累计完成 46.5 万标箱，同比增长 42%。经过这 辐射 16 个省（区、市）、63 个地级市，累计开通超
着集装箱货源的生成及流向。 铁联运”通过用内河运输、铁路运输等多种方式，弥 次疫情后，上海港努力补齐铁路集疏运的短板，提高 100 条海铁联运线路，运量居全国主要港口第二位，年
补公路运输造成的堵点，让各地的货物能够顺利运抵 海铁联运能力。 均增速超 70%，已稳坐南方海铁联运第一大港“头把
在新的时代背景下，两港的竞合关系进入新阶段，
上海港。其中，在今年 4 － 5 月上海静默管理期间， 交椅”。
由吞吐量、经济腹地之争，转为口岸效率、服务质量、 今年 10 月 19 日，上海印发《上海市推进多式联
上海港海铁联运完成 10 万标箱，创历史新高。
业务模式、科技创新、可持续发展能力等方面的竞争。 运发展优化调整运输结构实施方案》（简称《方案》）。 截止到今年 10 月 25 日，宁波舟山港 2022 年集装
海铁联运是上海港的一块短板。2021 年，宁波舟 其中提到，到 2025 年，集装箱海铁联运量年均增长 箱海铁联运量已超 120 万标准箱，同比增长 25.4%，超
山港海铁联运量 120.4 万标箱，跃居全国第二，而上海 15% 以上。10 月 24 日，上海又发布了进一步推动海 过去年全年总量，预计全年集装箱海铁联运量将突破
发力海铁联运 港刚突破 30 万标箱。 铁联运发展的实施意见，提出两个“翻一番”目标： 140 万标箱。
今年以来，由于疫情反复，上海港、宁波舟山港 上海港海铁联运兴起于 20 世纪 90 年代，但由于 2025 年较 2021 年翻一番以上，2030 年较 2025 年再翻 按照计划，到 2025 年，宁波海铁联运达到 200 万

的公路集疏运受到较大影响，好在海铁联运积极发挥 海铁联运企业基础设施建设落后、交通管理体制改革 一番。上海港希望，到 2035 年海铁联运量达到 300 万 标箱。有专家预测，到 2035 年，宁波海铁联运量或达
保通保畅作用，有效保障了两大港口的稳定运行。海 滞后、政策扶植不足、缺乏市场合作机制和运行机制 标准箱，力争完成 340 万标准箱，占集疏运量比重达 到 700 万标箱。
铁联运是一种让货物在铁路和水路运输上更加便捷的 等突出问题，集装箱海铁联运比重一直较低。 到 8% ～ 9%。
据中国铁路上海局集团有限公司介绍，临近年底，
联合运输方式，是多式联运的一种方式。 不过，近年来上海港海铁联运增长较快。目前， 而宁波舟山港海铁联运起步于 2009 年。当年起，
长三角铁路海铁联运出口量涨势喜人。截至目前，上海
宁波连续出台了四轮集装箱海铁联运扶持政策；2014
港、宁波舟山港两港的海铁联运常态化开行线路已达到
年，发布全国首个地方性《海铁联运发展规划》，并
36 对，其中上海港 13.5 对，宁波舟山港 22.5 对，业务
在当地持续开展《宁波海铁联运新通道建设研究》等
辐射全国 17 个省市，覆盖 60 多个地级市，今年预计完
一系列专项研究……自 2009 年以来，宁波已累计发放
成 200 万标箱，同比增加 40 万标箱，增幅达到 25%。
海铁联运补贴资金约 4.7 亿元。
但是，相对两港的集装箱吞吐量而言，两个港口
与此同时，宁波海关、海事、口岸、商务等部门
在海铁联运上都有提升的空间。
也纷纷出台政策和便利措施，为海铁联运开辟出一条
条“绿色通道”。不仅如此，宁波还高度重视先进信
息技术的推广和应用，充分发挥已经投用的海铁联运 角逐智慧港口
物联网项目的功能，加速建立起海铁大数据、云计算、 近年来，智能化程度已成为衡量港口竞争力的重
物联网等“互联网 +”应用标准，在更广范围、更高层次、 要指标。上海港和宁波舟山港等中国各大港口紧抓数
更大程度上服务好海铁联运业务的飞速发展。 字经济发展契机，抢占“智”高点，竞逐“新赛道”，
洋山四期开港

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