Page 41 - 2023年12月总第44期

特别报道 • Cover Story

取得有效成果，其中： 新篇，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制 部门、跨区域数据共享。 交流机制，覆盖水上运输、港口、航运、船舶
国家战略引领，充分利用国际航运中心 度型开放。如何谋划以制度型开放为内涵的软 构建航运咨询体系，完善航运智库参与决 海工装备制造等行业，支持金融机构丰富航运
（1995 年）与自由贸易试验区（2013 年）两 环境建设，为全球航运治理提供“浙江方案”， 策机制。深刻认识加强航运智库建设的紧迫性， 融资服务产品。培育航运保险市场，探索航运
大载体，探索航运中心能级提升、利用负面清 将是今后较长一段时期的重要课题。 加强航运咨询重大研究课题经费保障，完善航 保险运营模式与产品创新。

单管理扩大开放；高效强力推进，1996 年即 一是要落实国家战略，加强制度创新和供 运智库参与决策机制。尽快形成基于统计监测 构建航运交易服务体系，提升品牌国际影
成立上海国际航运中心上海地区领导小组，并 给。要充分利用中国（浙江）自由贸易试验区 制度的航运服务业发展评估体系，一年一体检、 响力。交通部门应会同相关部门积极发展航运
下设“国航办”，交通、口岸、金融等多部门 等载体，打造高能级平台，以更深层次改革、 三年一评估滚动推进。 交易体系，加强对国际航运交易市场的比对学

协同联动，并将国际航运中心多年建设实践经 更高水平开放推动航运服务业高质量发展，积 构建航运法律服务体系，法治护航强港建 习，推动宁波航运交易所高质量发展，完善航
验上升为地方性法规《上海市推进国际航运中 极探索港航领域的规则、规制、管理、标准等 设。依托地方国家权力机关成立立法起草工作 运信息、指数开发服务，支持浙江船舶交易市
心建设条例》；科学问诊评估 , 建立政策跟踪 制度型开放。 专班，探索创制性立法规范航运服务业发展推 场做大做强，吸引更多船舶来“浙”里交易。
评估与智力支持体系，支持航运智库发展，并 二是要夯实顶层设计，建立健全“四梁八 进机制、扶持政策等，为世界一流强港建设提 构建航运人才体系，促进航运多层次人才

自 2010 年起在市级决策咨询研究重大课题中 柱”。要加强领导，成立省级领导小组统筹航 供法治保障。大力发展海事法律与仲裁业务， 集聚。重视人力资源保障，交通部门应会同人
设置上海国际航运中心专项，连续多年涉及航 运服务业发展，实现交通、口岸、金融等多部 充分发挥宁波海事法院、宁波国际航运仲裁院、 力社保部门研究制定航运人才发展规划。重视
运服务业研究；配套政策支持，全方位落实航 门深层次联动。积极推进法规政策体系、市场 中国海事仲裁委员会（浙江）自由贸易试验区 航运教育培训，依托宁波大学、浙江海洋大学
运服务业政策保障体系，市、区两级均有专项 监管体系、决策咨询体系与财政支持体系建设， 仲裁中心等机构作用。 等高等院校建设专业学科，依托高等职业院校
构建航运金融保险服务体系，探索“航运+” 培育紧缺技能型人才。深化国际船员培训合作，
资金支持。 构筑支持产业发展的专项政策矩阵。
产品创新。依托金融部门，建立航运融资信息 大力发展船员劳务市场。
三是要强化市场主体作用，营造良好的市
构建航运服务业发展体系 场环境。布局形成若干个特色鲜明的航运服务

从 2023 年初浙江加快实施世界一流强港 集聚区，促进传统航运服务业转型升级，推进

建设工程动员部署会以来，有关部门深入贯彻 现代航运服务业落地生根。加强事中事后监管，
省委省政府强港决策部署，系统谋划航运服务 鼓励形成规范完善、百花齐放的市场环境，促
业顶层设计，扎实推进航运服务业各项工作， 进市场公平竞争和有序发展。
取得了一系列积极成果。发展航运服务业，实

现弯道超车，离不开政府部门的支持。应积极 大力补齐航运服务业发展短板
利用好一流强港体系，统筹推进航运服务业发
应充分考虑地方的资源禀赋、区位条件、
展，加速形成上下贯通的行业管理体制，建立
发展基础，坚持有效市场与有为政府相统一，
开放创新的行业市场环境，充分发挥市场在资
大力补齐航运服务业发展短板。
源配置中的决定性作用。
构建航运科技创新体系，发力数字化弯道
超车。要在以科技创新塑造发展新优势上走在
把握航运服务业发展体系 前列，在贯彻总体国家安全观的基础上大胆探

的改革重点 索港航数字化发展。充分利用数字经济的撬动

2023 年 9 月，习近平总书记在考察浙江 作用，用新技术、新业态和新模式改造传统航
时强调，浙江要在深化改革、扩大开放上续写 运服务业，搭建信息化平台整合资源，推进跨

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